Takaisin Käsitteet ja soveltamisala - arkistointilaki
Assi Salo
muokattu 1 Päivä sitten.
Arkistointilain käsitteet ja soveltamisala
Arkistointilain käsitteet
Arkistointi
- Arkistointilain perusteella arkistointi käsittää asiakirjojen ja tietoaineistojen yleisen edun mukaisen arkistollisen arvon määrittämiseen sekä niiden turvalliseen tuleville sukupolville säilyttämiseen ja saatavuuden ja käytettävyyden varmistamiseen liittyvät toimenpiteet (2 §).
- Arkistointi tarkoittaa myös elinkaaritapahtumaa, jossa arkistoitaviksi määriteltyjen asiakirjallisten tietojen elinkaaren vaihe muuttuu säilytysvaiheesta arkistovaiheeksi niiden säilytysajan päätyttyä.
- Tässä merkityksessä arkistointia ei tuoda esiin arkistointilaissa tai siihen liittyvässä hallituksen esityksessä.
Arkistointipäätös (arkistolaissa seulontapäätös)
- Ainoastaan uusi käsite, vastaa merkitykseltään seulontapäätöstä.
- Uutena käsitteenä myös yleinen arkistointipäätös.
Arkistoitava (arkistolaissa pysyvästi säilytettävä)
- "Arkistoitava" tarkoittaa yleisessä merkityksessä arkistointipäätöksellä arkistoitavaksi määrättyä - vastaavasti kuin vanhan lain "pysyvästi säilytettävä".
Arkistokopio
- Kansallisarkistolla on oikeus saada kopio (otos) sähköisestä, sisällöltään muuttuvasta tietoaineistosta tutkimuskäyttöä varten (15 §).
Asiakirjat ja tietoaineistot -käsitepari (arkistolaissa asiakirjat)
- Ilmaisulla on varmistettu riittävä kattavuus ja ymmärrettävyys.
Kansallinen arkistotietovaranto
- Tarkoittaa Kansallisarkiston hallussa ja määräysvallassa olevia sekä digitaalisia että analogisia asiakirjoja ja tietoaineistoja.
- Kansallinen arkistotietovaranto ei ole fyysinen vaan looginen tietovaranto. Tämä vastaa nykytilaa. Uutta on asiakirjoista ja tietoaineistoista Kansallisarkiston hallinnassa olevan kokonaisuuden nimeäminen tällä tavoin.
Tietoturvallinen käyttöympäristö
- Kansallisarkisto voi avata tietoturvallisessa käyttöympäristössä muulle kuin viranomaiselle katseluyhteyden kansallisessa arkistotietovarannossa oleviin henkilötietoja tai salassa pidettäviä tietoja sisältäviin asiakirjoihin ja muihin vastaaviin tietoihin.
Viranomaisen asiakirja
- Arkistointilakia sovelletaan viranomaisen toiminnassa muodostuneisiin viranomaisen asiakirjoihin.
Viranomainen (arkistolaissa arkistonmuodostaja)
Arkistointilaista puuttuvat käsitteet
Arkisto
- “Arkisto" on vakiintunut yleiskielinen käsite ja arkistoalan käsite, vaikka se puuttuu tulevan arkistointilain käsitteistöstä.
- Käsite on poistettu arkistointilainsäädännöstä sen monitulkintaisuuden vuoksi.
Arkistonmuodostussuunnitelma
- Jatkossa arkistoinnin suunnittelussa käytetään tiedonhallintamallia tai erillistä arkistointisuunnitelmaa.
Arkistotoimi
- Arkistointilaissa säädetään arkistotoimen sijaan viranomaisen arkistoinnin suunnittelua koskevista velvollisuuksista. Suunnittelu tapahtuu osana tiedonhallintaa.
Arkistonmuodostaja
- Arkistointilain soveltamisala kytketty julkisuuslain viranomaismääritelmään, ei arkistonmuodostajakäsitteeseen.
- Arkistonmuodostaja säilyy arkistoalan käsitteenä.
Arkistointilain soveltamisala
Tarkennuksia soveltamisalaan
Arkistointilakia sovelletaan pääsääntöisesti samalla tavoin samoihin toimijoihin kuin arkistolakiakin. Säännöksiä on joiltakin osin tarkennettu ja soveltamisala on ilmaistu eri tavoin.
Seuraavassa taulukossa (taulukko 1) on esitetty tarkemmin soveltamisalaan liittyviä tarkennuksia ja uusia muotoiluja.
Toimijat |
Arkistointilakia (529/2026) sovelletaan |
Arkistolakia (831/1994) sovellettiin |
Lisätietoja |
| Yliopistot ja korkeakoulut | yliopistolaissa (558/2009) tarkoitettuihin yliopistoihin ja ammattikorkeakoululaissa (932/2014) tarkoitettuihin ammattikorkeakouluihin. | Suomen Pankkiin, Kansaneläkelaitokseen, muihin itsenäisiin julkisoikeudellisiin laitoksiin ja yliopistolaissa (558/2009) tarkoitettuihin säätiöyliopistoihin. | Arkistolakiakin sovellettiin yliopistoihin ja ammattikorkeakouluihin, arkistointilaissa tämä tuodaan selkeästi esiin. |
| Ortodoksinen kirkko | ortodoksiseen kirkkoon ja sen seurakuntiin ja luostareihin. | ortodoksiseen kirkkokuntaan ja sen seurakuntiin. | Ortodoksisen kirkon perusyksikkö on hiippakunta. Hiippakunnat jakaantuvat seurakuntiin ja hiippakuntiin voi kuulua myös luostareita. Ortodoksisesta kirkkokunnasta annetussa laissa (521/1969) säädettiin luostareiden kuulumisesta kirkkokuntaan ja näin ollen myös arkistolaki (831/1994) koski myös luostareita. Eli soveltamisala ei ole tältä osin muuttunut. |
| Kuntien ja hyvinvointialueiden liikelaitokset | julkisuuslain 4 §:n 1 momentissa tarkoitettuihin viranomaisiin. | valtion, hyvinvointialueen ja kunnan liikelaitoksiin. | Julkisuuslaissa kuntien ja hyvinvointialueen liikelaitokset sisältyvät hyvinvointialueen ja hyvinvointiyhtymän sekä kunnallisen viranomaisen määritelmään. |
| Eduskunta ja sen virastot | Eduskuntaan ja sen virastoihin sovelletaan vain 7 §:n 1 momenttia, 8 §:ää, 11 §:n 1 ja 2 momenttia, 12 §:n 1 momenttia sekä 14 ja 21 §:ää. Mitä 2 luvussa säädetään viranomaisen asiakirjasta, sovelletaan myös muihin lainsäädäntö- tai hallitusvaltaa käyttävälle elimelle sen tehtävien johdosta saapuneisiin ja sen toiminnan yhteydessä laadittuihin asiakirjoihin. | Eduskuntaan, eduskunnan oikeusasiamiehen kansliaan, valtiontalouden tarkastusvirastoon ja kansainvälisten suhteiden ja Euroopan unionin asioiden tutkimuslaitokseen sovelletaan kuitenkin vain 6 ja 7 §:ää sekä 8 §:n 1 ja 2 momenttia. | Arkistolain ja arkistointilain sisällöt vastaavat tältä osin suurimmaksi osaksi toisiaan, asia on vain ilmaistu eri tavoin. Arkistointilaki mahdollistaa myös eduskunnan ja sen virastojen asiakirjojen ja tietoaineistojen siirtämisen Kansallisarkistoon. |
Arkistointilaissa on seuraavia soveltamisalaan liittyviä muutoksia suhteessa aiempaan arkistolakiin:
- Soveltamisala kytketään julkisuuslain viranomaismääritelmään ja erillisestä arkistonmuodostaja-käsitteestä luovutaan.
- Ulkoasiainhallinto on jatkossa siirtovelvollinen. Aiempi arkistolaissa ollut poikkeus poistui.
- Hyvinvointialueen ja hyvinvointiyhtymän viranomaisten sekä kunnallisten viranomaisten osalta arkistointilain 11, 12 ja 14 §:ssä ja 15 §:n 2 momentissa viranomaiselle säädetyt oikeudet ja tehtävät kuuluvat jatkossa tiedonhallintayksiköille.
Soveltamisalan rajauksia
Arkistointilain soveltamisalan ulkopuolelle jäävät samat toimijat kuin mitä aiemman arkistolainkin perusteella jäi. Arkistointilaki ei koske seuraavia toimijoita joko lainkaan tai se koskee niitä vain osittain:
- Evankelis-luterilaisen kirkon viranomaisten asiakirjojen arkistoinnista säädetään kirkkolaissa (652/2023). Kirkkolain (652/2023) perusteella kirkon viranomaisen arkistotoimen hoitoon, tehtäviin, suunnitteluun ja järjestämiseen sovelletaan kuitenkin arkistointilakia, jollei kirkkolaissa toisin säädetä.
- Tasavallan presidentin asiakirjojen arkistoinnista säädetään tasavallan presidentin kansliasta annetussa laissa (100/2012).
- Arkistointilaki koskee eduskuntaa ja sen virastoja vain osittain. Eduskuntaan ja sen virastoihin sovelletaan vain säännöksiä, joissa säädetään
- arkistoinnin suunnittelusta (7 § 1 mom.)
- arvonmäärityksestä (8 §)
- arkistoitavia asiakirjoja ja tietoaineistoja koskevista tiedonhallinnan toimenpiteistä (11 § 1 ja 2 mom.)
- asiakirjojen sähköiseen muotoon muuttamisesta (12 § 1 mom.)
- muiden viranomaisten asiakirjojen siirtämisestä kansalliseen arkistotietovarantoon (14 §)
- asiakirjojen säilyttämisestä Kansallisarkistoon (21 §).
- Kansallisarkisto ei voi antaa tarkempia määräyksiä pykälissä mainituista asioista eduskunnalle tai sen virastoille.
- Ahvenanmaan maakunnassa toimiviin valtion viranomaisiin arkistointilakia sovelletaan Ahvenanmaan itsehallintolain (1144/1991) 30 §:n 17 kohdassa säädetyin rajoituksin.
Assi Salo
muokattu 14 tuntia sitten.
Koulutus Kansallisarkisto järjestää maksuttomia ohjaustilaisuuksia ja webinaareja ensisijaisesti valtion ja kuntien arkistoinnista vastaaville. Lisäksi Kansallisarkisto järjestää...
Johan Wahlsten
muokattu 16 tuntia sitten.
Edelliselle sivulle Sähköisen arkistoinnin palveluun liittyvät ohjeet Artikkelin tyyppi Ohje Diaarinumero ...
Johan Wahlsten
muokattu 16 tuntia sitten.
Edelliselle sivulle SAPA Yleiset ohjeet Artikkelin tyyppi Ohje Diaarinumero KA/26995/29.00/2023 ...
Johan Wahlsten
muokattu 16 tuntia sitten.
Edelliselle sivulle SAPA Siirto-ohjeet Artikkelin tyyppi Ohje Diaarinumero Kootut siirto-ohjeet ...
Johan Wahlsten
muokattu 16 tuntia sitten.
Edelliselle sivulle SAPA Muut eri aineistotyyppien siirroissa huomioitavat ohjeet ja määräykset Artikkelin tyyppi Määräys ...
Johan Wahlsten
muokattu 16 tuntia sitten.
Edelliselle sivulle SAPA Aineiston käytön ohjeet Artikkelin tyyppi Opas Diaarinumero Ei asianumeroa ...
Johan Wahlsten
muokattu 16 tuntia sitten.
Edelliselle sivulle SAPA siirtokäyttöliittymän ohjeet Artikkelin tyyppi Ohje Diaarinumero Ei asianumeroa ...
Johan Wahlsten
muokattu 16 tuntia sitten.
Edelliselle sivulle SAPA Siirtojen suunnittelu ja sopiminen Artikkelin tyyppi Opas Diaarinumero Ei...
Assi Salo
muokattu 19 tuntia sitten.
Mikä muuttuu arkistointilain myötä? Arkistointilakiin sisältyy paljon uusia säännöksiä, joiden mukainen toimintamalli on ollut jo aiemmin käytössä Kansallisarkiston määräysten ja ohjeiden...
Johan Wahlsten
muokattu 19 tuntia sitten.
Edelliselle sivulle Julkishallinnon pysyvästi säilytettävien digitoitujen ja digitoitavien asiakirjojen säilytysmuoto ja analogisen säilytysmuodon...
Assi Salo
muokattu 21 tuntia sitten.
Sivukartta Tietosuoja Evästeet Saavutettavuusseloste Asiakirjajulkisuuskuvaus Väärinkäytösilmoitus
Assi Salo
muokattu 1 Päivä sitten.
Hinnasto 2026 Sisällysluettelo Julkisoikeudelliset suoritteet Todistukset Arkistolliset kaukolainat Kirjastolliset kaukolainat Analogisen tietoaineiston sähköiseen muotoon muuttaminen ...
Assi Salo
muokattu 1 Päivä sitten.
Arkistointilain käsitteet ja soveltamisala Arkistointilain käsitteet Arkistointi Arkistointilain perusteella arkistointi käsittää asiakirjojen ja tietoaineistojen yleisen edun mukaisen...
Assi Salo
muokattu 1 Päivä sitten.
Arkistointilaki Arkistointilaki (529/2026) on tullut voimaan 1.7.2026. Uudessa laissa säädetään viranomaisten asiakirjojen ja tietoaineistojen arkistoinnista sekä Kansallisarkistoon...
Assi Salo
muokattu 1 Päivä sitten.
Mikä ei muutu arkistointilain myötä? Arkistointilaki vastaa monien perusperiaatteiden osalta arkistolain (385/1994) säännöksiä. Ainakaan nämä asiat eivät muutu arkistointilain myötä: ...
Geoportti New Frontiers RI (2025–2029)
Geoportti New Frontiers RI on kehittämishanke, jonka tavoitteena on vahvistaa kansallista paikkatietoinfrastruktuuria.
Geoportti-infrastruktuuri tukee paikkatietoon perustuvaa tutkimusta Suomessa tarjoamalla tutkijoiden käyttöön paikkatietoaineistoja ja -työkaluja sekä järjestämällä koulutusta.
Kansallisarkisto kehittää hankkeessa historiallisen paikkatiedon saatavuutta ja käytettävyyttä. Tavoitteena on saattaa Kansallisarkiston kokoelmissa olevia historiallisia karttoja georeferoituina avoimeen käyttöön.
Georeferointi kiinnittää historialliset kartat todellisiin paikkatietokoordinaatteihin. Lisäksi hankkeessa tutkitaan tekoälyyn perustuvia ratkaisuja paikkatietojen tuottamisessa historiallisista aineistoista.
Hanketta rahoittaa Suomen Akatemia (päätös 367659).
Lisätietoja
Tanja Välisalo
tutkimuspäällikkö,
[email protected]
Ilkka Jokipii
yksikönpäällikkö,
[email protected]