Takaisin Käsitteet ja soveltamisala - arkistointilaki
Arkistointilain käsitteet ja soveltamisala
Arkistointilain käsitteet
Arkistointi
- Arkistointilain perusteella arkistointi käsittää asiakirjojen ja tietoaineistojen yleisen edun mukaisen arkistollisen arvon määrittämiseen sekä niiden turvalliseen tuleville sukupolville säilyttämiseen ja saatavuuden ja käytettävyyden varmistamiseen liittyvät toimenpiteet (2 §).
- Arkistointi tarkoittaa myös elinkaaritapahtumaa, jossa arkistoitaviksi määriteltyjen asiakirjallisten tietojen elinkaaren vaihe muuttuu säilytysvaiheesta arkistovaiheeksi niiden säilytysajan päätyttyä.
- Tässä merkityksessä arkistointia ei tuoda esiin arkistointilaissa tai siihen liittyvässä hallituksen esityksessä.
Arkistointipäätös (arkistolaissa seulontapäätös)
- Ainoastaan uusi käsite, vastaa merkitykseltään seulontapäätöstä.
- Uutena käsitteenä myös yleinen arkistointipäätös.
Arkistoitava (arkistolaissa pysyvästi säilytettävä)
- "Arkistoitava" tarkoittaa yleisessä merkityksessä arkistointipäätöksellä arkistoitavaksi määrättyä - vastaavasti kuin vanhan lain "pysyvästi säilytettävä".
Arkistokopio
- Kansallisarkistolla on oikeus saada kopio (otos) sähköisestä, sisällöltään muuttuvasta tietoaineistosta tutkimuskäyttöä varten (15 §).
Asiakirjat ja tietoaineistot -käsitepari (arkistolaissa asiakirjat)
- Ilmaisulla on varmistettu riittävä kattavuus ja ymmärrettävyys.
Kansallinen arkistotietovaranto
- Tarkoittaa Kansallisarkiston hallussa ja määräysvallassa olevia sekä digitaalisia että analogisia asiakirjoja ja tietoaineistoja.
- Kansallinen arkistotietovaranto ei ole fyysinen vaan looginen tietovaranto. Tämä vastaa nykytilaa. Uutta on asiakirjoista ja tietoaineistoista Kansallisarkiston hallinnassa olevan kokonaisuuden nimeäminen tällä tavoin.
Tietoturvallinen käyttöympäristö
- Kansallisarkisto voi avata tietoturvallisessa käyttöympäristössä muulle kuin viranomaiselle katseluyhteyden kansallisessa arkistotietovarannossa oleviin henkilötietoja tai salassa pidettäviä tietoja sisältäviin asiakirjoihin ja muihin vastaaviin tietoihin.
Viranomaisen asiakirja
- Arkistointilakia sovelletaan viranomaisen toiminnassa muodostuneisiin viranomaisen asiakirjoihin.
Viranomainen (arkistolaissa arkistonmuodostaja)
Arkistointilaista puuttuvat käsitteet
Arkisto
- “Arkisto" on vakiintunut yleiskielinen käsite ja arkistoalan käsite, vaikka se puuttuu tulevan arkistointilain käsitteistöstä.
- Käsite on poistettu arkistointilainsäädännöstä sen monitulkintaisuuden vuoksi.
Arkistonmuodostussuunnitelma
- Jatkossa arkistoinnin suunnittelussa käytetään tiedonhallintamallia tai erillistä arkistointisuunnitelmaa.
Arkistotoimi
- Arkistointilaissa säädetään arkistotoimen sijaan viranomaisen arkistoinnin suunnittelua koskevista velvollisuuksista. Suunnittelu tapahtuu osana tiedonhallintaa.
Arkistonmuodostaja
- Arkistointilain soveltamisala kytketty julkisuuslain viranomaismääritelmään, ei arkistonmuodostajakäsitteeseen.
- Arkistonmuodostaja säilyy arkistoalan käsitteenä.
Arkistointilain soveltamisala
Tarkennuksia soveltamisalaan
Arkistointilakia sovelletaan pääsääntöisesti samalla tavoin samoihin toimijoihin kuin arkistolakiakin. Säännöksiä on joiltakin osin tarkennettu ja soveltamisala on ilmaistu eri tavoin.
Seuraavassa taulukossa (taulukko 1) on esitetty tarkemmin soveltamisalaan liittyviä tarkennuksia ja uusia muotoiluja.
Toimijat |
Arkistointilakia (529/2026) sovelletaan |
Arkistolakia (831/1994) sovellettiin |
Lisätietoja |
| Yliopistot ja korkeakoulut | yliopistolaissa (558/2009) tarkoitettuihin yliopistoihin ja ammattikorkeakoululaissa (932/2014) tarkoitettuihin ammattikorkeakouluihin. | Suomen Pankkiin, Kansaneläkelaitokseen, muihin itsenäisiin julkisoikeudellisiin laitoksiin ja yliopistolaissa (558/2009) tarkoitettuihin säätiöyliopistoihin. | Arkistolakiakin sovellettiin yliopistoihin ja ammattikorkeakouluihin, arkistointilaissa tämä tuodaan selkeästi esiin. |
| Ortodoksinen kirkko | ortodoksiseen kirkkoon ja sen seurakuntiin ja luostareihin. | ortodoksiseen kirkkokuntaan ja sen seurakuntiin. | Ortodoksisen kirkon perusyksikkö on hiippakunta. Hiippakunnat jakaantuvat seurakuntiin ja hiippakuntiin voi kuulua myös luostareita. Ortodoksisesta kirkkokunnasta annetussa laissa (521/1969) säädettiin luostareiden kuulumisesta kirkkokuntaan ja näin ollen myös arkistolaki (831/1994) koski myös luostareita. Eli soveltamisala ei ole tältä osin muuttunut. |
| Kuntien ja hyvinvointialueiden liikelaitokset | julkisuuslain 4 §:n 1 momentissa tarkoitettuihin viranomaisiin. | valtion, hyvinvointialueen ja kunnan liikelaitoksiin. | Julkisuuslaissa kuntien ja hyvinvointialueen liikelaitokset sisältyvät hyvinvointialueen ja hyvinvointiyhtymän sekä kunnallisen viranomaisen määritelmään. |
| Eduskunta ja sen virastot | Eduskuntaan ja sen virastoihin sovelletaan vain 7 §:n 1 momenttia, 8 §:ää, 11 §:n 1 ja 2 momenttia, 12 §:n 1 momenttia sekä 14 ja 21 §:ää. Mitä 2 luvussa säädetään viranomaisen asiakirjasta, sovelletaan myös muihin lainsäädäntö- tai hallitusvaltaa käyttävälle elimelle sen tehtävien johdosta saapuneisiin ja sen toiminnan yhteydessä laadittuihin asiakirjoihin. | Eduskuntaan, eduskunnan oikeusasiamiehen kansliaan, valtiontalouden tarkastusvirastoon ja kansainvälisten suhteiden ja Euroopan unionin asioiden tutkimuslaitokseen sovelletaan kuitenkin vain 6 ja 7 §:ää sekä 8 §:n 1 ja 2 momenttia. | Arkistolain ja arkistointilain sisällöt vastaavat tältä osin suurimmaksi osaksi toisiaan, asia on vain ilmaistu eri tavoin. Arkistointilaki mahdollistaa myös eduskunnan ja sen virastojen asiakirjojen ja tietoaineistojen siirtämisen Kansallisarkistoon. |
Arkistointilaissa on seuraavia soveltamisalaan liittyviä muutoksia suhteessa aiempaan arkistolakiin:
- Soveltamisala kytketään julkisuuslain viranomaismääritelmään ja erillisestä arkistonmuodostaja-käsitteestä luovutaan.
- Ulkoasiainhallinto on jatkossa siirtovelvollinen. Aiempi arkistolaissa ollut poikkeus poistui.
- Hyvinvointialueen ja hyvinvointiyhtymän viranomaisten sekä kunnallisten viranomaisten osalta arkistointilain 11, 12 ja 14 §:ssä ja 15 §:n 2 momentissa viranomaiselle säädetyt oikeudet ja tehtävät kuuluvat jatkossa tiedonhallintayksiköille.
Soveltamisalan rajauksia
Arkistointilain soveltamisalan ulkopuolelle jäävät samat toimijat kuin mitä aiemman arkistolainkin perusteella jäi. Arkistointilaki ei koske seuraavia toimijoita joko lainkaan tai se koskee niitä vain osittain:
- Evankelis-luterilaisen kirkon viranomaisten asiakirjojen arkistoinnista säädetään kirkkolaissa (652/2023). Kirkkolain (652/2023) perusteella kirkon viranomaisen arkistotoimen hoitoon, tehtäviin, suunnitteluun ja järjestämiseen sovelletaan kuitenkin arkistointilakia, jollei kirkkolaissa toisin säädetä.
- Tasavallan presidentin asiakirjojen arkistoinnista säädetään tasavallan presidentin kansliasta annetussa laissa (100/2012).
- Arkistointilaki koskee eduskuntaa ja sen virastoja vain osittain. Eduskuntaan ja sen virastoihin sovelletaan vain säännöksiä, joissa säädetään
- arkistoinnin suunnittelusta (7 § 1 mom.)
- arvonmäärityksestä (8 §)
- arkistoitavia asiakirjoja ja tietoaineistoja koskevista tiedonhallinnan toimenpiteistä (11 § 1 ja 2 mom.)
- asiakirjojen sähköiseen muotoon muuttamisesta (12 § 1 mom.)
- muiden viranomaisten asiakirjojen siirtämisestä kansalliseen arkistotietovarantoon (14 §)
- asiakirjojen säilyttämisestä Kansallisarkistoon (21 §).
- Kansallisarkisto ei voi antaa tarkempia määräyksiä pykälissä mainituista asioista eduskunnalle tai sen virastoille.
- Ahvenanmaan maakunnassa toimiviin valtion viranomaisiin arkistointilakia sovelletaan Ahvenanmaan itsehallintolain (1144/1991) 30 §:n 17 kohdassa säädetyin rajoituksin.
Näin asioit väistötiloissamme Helsingissä ja Vantaalla
Tervetuloa asioimaan väistötiloissamme! Kaikki asiointi asiakaspalvelutiloissamme tapahtuu ainoastaan ennakkoajanvarauksella.
Asiakaspalvelutilat
Helsinki – Kansalliskirjasto (Unioninkatu 36)
- Tutkijasalipalvelut erikoislukusalissa – HUOM! Asiointi erikoislukusalissa edellyttää kansalliskirjastokorttia.
- Asiakastietokoneet Pohjoissalissa
Vantaa – Kokoelma- ja konservointikeskus (Kanervikkotie 4)
- Tutkijasalipalvelu, asiakastietokoneet ja mikrofilmilukijat
- Heinäkuussa tutkijasalipalvelut Vantaalla ovat kiinni.
Varaa aika etukäteen
Kaikki käynnit varataan ennakkoon ajanvarauslomakkeella.
- Jos tulet tutkimaan aineistoja tutkijasaliin, tee ensin aineistotilaukset Astiassa. Tilaukset lähetettyäsi löydät Astian Tilauskorin Yhteenveto-näkymästä linkin ajanvarauslomakkeelle.
- Jos tulet käyttämään asiakastietokonetta tai mikrofilminlukulaitetta, pääset ajanvarauslomakkeelle Astian etusivulta ja kotisivujemme yläosasta löytyvän Palaute-painikkeen kautta. Valitse verkkopalveluksi Astia-palvelu ja palautteen aiheeksi Väistötilojen paikka- ja laitevaraukset.
- Saat ajanvarausvahvistuksen asiointiohjeineen sähköpostitse
Ajanvaraus avautuu:
- Heinä–elokuun ajat: 15.6.
- Syys–lokakuun ajat: 20.8.
Tilaa aineistot ennen käyntiä
- Tilaa aineistot Astiassa
- Voit tilata enintään 6 arkistoyksikköä / käynti
- Aineistot toimitetaan käyttöön varaamallesi käyntikerralle
- Mikäli tulet tutkimaan käyttörajoitettua aineistoa, otathan kuvallisen henkilöllisyystodistuksen mukaan.
Huomaathan seuraavat asiat:
- Aineisto palautetaan käynnin jälkeen, ellei sinulla ole varausta samalle viikolle.
- Kartta- ja piirustusaineistojen käyttö väistön aikana edellyttää käyttöoikeutta. Väistötilamme eivät sovellu suurikokoisten aineistojen käsittelyyn, ja niiden kuljettamiseen liittyy merkittäviä aineistoturvallisuusriskejä. Jos tilaat karttoja tai piirustuksia, lähetämme sinulle aina käyttöoikeushakemuksen täytettäväksi. Käyttöoikeus myönnetään, jos aineiston käytölle juuri väistön aikana on perusteet ja aineiston käsittely voidaan toteuttaa turvallisesti. Kartta- ja piirustusaineistot palaavat tutkijasalikäyttöön peruskorjauksen valmistuttua.
- Maanmittaushallituksen uudistusarkiston analogiset kartta-aineistot ovat peruskorjauksen ajan kokonaan käyttökiellossa eli niitä ei voi tilata tutkijasaliin. Pahoittelemme aiheutunutta haittaa.
- Aineistoista voi kuitenkin tilata kopiot Astia-tietopyyntöpalvelumme kautta.
- Voit olla yhteydessä myös Maanmittauslaitoksen asiakaspalveluun. Maanmittauslaitoksen arkistossa ovat alkuperäiset toimitusasiakirjat ja -kartat, joiden pohjalta uudistusarkiston aineistot on piirretty puhtaaksi.
Aineiston saatavuus
Aineistoja on sijoitettuna viiteen eri makasiinitilaan Helsingissä ja Vantaalla. Löydät kunkin aineiston sijaintitiedon täältä: https://kansallisarkisto.fi/rauhankadun-peruskorjaus-aineistosiirrot
Aineistot, jotka eivät näy tilattavina Astiassa
- HUOM! Kaikkea Rauhankadulta väistötiloihin siirrettyä aineistoa ei ole ehditty vielä merkitä järjestelmissä uusille hyllypaikoilleen, ja siksi Astia tulkitsee, ettei aineisto ole vielä tilattavissa.
- Tilausnappia ei pääse painamaan, ja Astiassa kerrotaan aineiston olevan etäsäilytyksessä. Hyllypaikkoihin merkitseminen etenee koko ajan, ja työn etenemisen myötä väistötiloihin siirretyt aineistot tulevat Astiassa normaalisti tilattaviksi.
- Jos sinulla on aikakriittisiä aineistotarpeita, voi henkilökunta tehdä tilaukset puolestasi. Ota meihin yhteyttä Astia-palautteen kautta. Palautelomakkeelle pääset Astian etusivulta ja kotisivujemme yläosasta löytyvän Palaute-painikkeen kautta.
Eri makasiinitiloissa säilytettävät aineistot ovat käytettävissä seuraavasti:
- Topelia: käyttö erikoislukusalissa, toimitukset kaikkina aukiolopäivinä
- Siltavuori: käyttö erikoislukusalissa, toimitukset parittomina viikkoina
- Sturenkatu: käyttö erikoislukusalissa, toimitukset parillisina viikkoina
- Rauhankatu: aineistoista annetaan väistön aikana tietopalvelua ensisijaisesti tietopyyntöpalvelun kautta. Aineistojen toimitukset erikoislukusaliin alkavat suunnitelmien mukaan elokuussa. Tiedotamme tästä erikseen vielä lähempänä toimitusten alkamisajankohtaa. Kysy tarvittaessa lisää asiakaspalvelustamme Astia-palautelomakkeen kautta.
- Vantaa: julkisten aineistojen käyttö Vantaan tutkijasalissa kaikkina Vantaan aukiolopäivinä. Käyttörajoitettujen aineistojen käyttö ainoastaan tiistaisin. Tämä vaikuttaa siihen, mille päivälle aika voidaan varata.
Helsingin toimipaikan kirjaston aineistot
Kansallisarkiston Helsingin toimipaikan kirjaston kirjat ovat väistön aikana vuosina 2026–2028 säilytyksessä Kuopiossa, eikä niiden käyttö ei ole valitettavasti mahdollista. Kirjaa voi etsiä esimerkiksi Finna-hakupalvelun kautta – monet kirjastomme kokoelmaan kuuluvat kirjat ovat saatavilla myös muissa kirjastoissa.
Tilat ja laitteet
Varattavissa ovat seuraavat ajat:
Helsinki
10 tutkijasalipaikkaa erikoislukusalissa varattavissa koko päiväksi eli klo 10–17 tai puoleksi päiväksi eli klo 10–13 tai 13–17. Syyskuusta toukokuuhun varattavissa aikoja myös keskiviikkoillalle klo 17–20.
4 asiakastietokonetta varattavissa yhdestä tunnista koko päivään eli klo 9–18. Syyskuusta toukokuuhun aikoja varattavissa myös keskiviikkoillalle klo 20 saakka.
- Tarkista ajantasaiset aukioloaikamme sekä tulo-ohjeet täältä: https://kansallisarkisto.fi/helsinki
Vantaa
8 tutkijasalipaikkaa varattavissa koko päiväksi eli klo 9–16 tai puoleksi päiväksi eli klo 9–12 tai 12–16)
2 asiakastietokonetta varattavissa yhdestä tunnista koko päivään eli klo 9–16
2 mikrofilminlukulaitetta varattavissa yhdestä tunnista koko päivään eli klo 9–16
- Tarkista ajantasaiset aukioloaikamme sekä tulo-ohjeet täältä: https://kansallisarkisto.fi/helsinki
Varausmäärät
Voit varata 4 viikon ajalle enintään:
- 8 tutkijasalipaikkaa
- 8 asiakastietokoneaikaa
- 8 mikrofilmilaitteen käyttöaikaa
- Varaathan vain tarvitsemasi ajat, jotta mahdollisimman moni pääsee tutkimaan.
Lisätilaukset paikan päällä
Jos olet varannut ajan tutkijasalista koko päiväksi, voit tehdä lisätilauksia käynnin aikana:
- Tilaa ennen klo 12.30 → aineisto toimitetaan klo 14 mennessä
- Lisätilauksia toimitetaan erikoislukusaliin Topelian makasiinitiloista maanantaista perjantaihin ja Vantaan tutkijasaliin Vantaan makasiinitiloista tiistaisin.
- Siltavuoren ja Sturenkadun täytyy tilata käynnille aina ennakkoon, niitä ei voida toimittaa lisätilauksina käynnin aikana. Sama koskee myös Rauhankadun aineistoja, kun toimitukset Rauhankadulta käynnistyvät. Eri aineistojen säilytyspaikat löydät täältä: https://kansallisarkisto.fi/rauhankadun-peruskorjaus-aineistosiirrot
- Ennakkotilaus vähintään viikkoa ennen toivottua käyntiajankohtaa on aina varmin tapa varmistaa aineiston saatavuus.
Tarvitsetko apua?
Ota meihin ensisijaisesti yhteyttä palautelomakkeella. Lomakkeelle pääset Astian etusivulta ja kotisivujemme yläosasta löytyvän Palaute-painikkeen kautta. Saat vastauksen sähköpostiisi.
Vaihtoehtoisesti voit ottaa yhteyttä:
- chatissa ma–to klo 13–16; palvelun löydät kotisivujemme oikeassa alareunassa leijuvasta chat-painikkeesta.
- tutkijasalien valtakunnallisessa palvelupuhelimessa, puh. 029 533 7490
- 1.6–30.6. ti–pe klo 10–14
- 1.7.–31.7. suljettu
- 1.8.–23.12. ma-pe klo 10–12
Muistathan nämä:
- Varaa aika etukäteen
- Tilaa aineisto viimeistään viikko ennen suunnittelemaasi käyntipäivää
- Tutustu huolellisesti varausvahvistuksen sisältämiin ohjeisiin ennen käyntiä
- Jos tulet tutkimaan erikoislukusaliin, tarvitset kansalliskirjastokortin
- Jos tutkit käyttörajoitettuja analogisia aineistoja, muista ottaa mukaan kuvallinen henkilöllisyystodistus
- Jos tutkit käyttörajoitettuja digitaalisia aineistoja, tarvitset Astiaan kirjautumista varten mukaasi mobiilivarmenteen, pankkitunnukset tai muu vahvan tunnistautumisen välineen
Asiakaspalvelutiimimme tavoitat helpoimmin Astian etusivulta ja kotisivujemme yläosasta löytyvän Palaute-painikkeen kautta. Ohjaamme ja neuvomme aineistojemme ja palveluidemme käytössä. Saat vastauksen sähköpostiisi. Lämpimästi tervetuloa tutkimaan!
Palaute ja kehittämisideat
Haluamme kehittää toimintatapojamme ja palveluitamme vastaamaan asiakkaidemme tarpeita mahdollisimman hyvin, ja otamme erittäin mielellämme vastaan kehitysideoita ja palautetta järjestelyiden toimivuudesta. Palaute löytää parhaiten perille, kun lähetät sen palautelomakkeella. Lomakkeelle pääset Astian etusivulta ja kotisivujemme yläosasta löytyvän Palaute-painikkeen kautta. Rakennetaan yhdessä parhaat mahdolliset väistöajan tutkijasalipalvelut!
Lue lisää:
- Aukioloajat ja saapumisohjeet: https://kansallisarkisto.fi/helsinki
- Tiedote: Väistötilojen ajanvaraus käynnistyy 20.4.2026: https://kansallisarkisto.fi/-/vaistotilojen-ajanvaraus-kaynnistyy-20.4.2026
- Tiedote: Tärkeää tietoa Helsingin toimipaikan asiakaspalvelusta – näin asioit väistötiloissa: https://kansallisarkisto.fi/-/tarkeaa-tietoa-helsingin-toimipaikan-asiakaspalvelusta-nain-asioit-vaistotiloissa
- Tiedote: Päärakennuksen tutkijasalitoiminta siirtyy nyt väistötiloihin – Nähdään Rauhankadulla taas vuonna 2028!: https://kansallisarkisto.fi/-/paarakennuksen-tutkijasalitoiminta-siirtyy-nyt-vaistotiloihin-nahdaan-rauhankadulla-taas-vuonna-2028-